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中國補貼鋼鐵出口是誤解

 來源: 發表日期:2016-05-24 21:04:30 點擊次數:

       針對中國鋼鐵出口問題,歐盟來勢洶洶的指責和抗議尚未降溫,美國的制裁行動又“紛至沓來”。他們不約而同的論斷似乎有理有據:世界鋼鐵產品過剩源于中國鋼鐵產品過剩,中國鋼鐵產品過剩的根源則在于政府給予鋼鐵出口大量的補貼。

  盡管不久前在經合組織鋼鐵委員會于布魯塞爾主辦的研討會上中方已經反復駁斥上述觀點,但從連日來歐美國家的一連串行動看,他們仍然堅持己見,對中國鋼鐵出口存在誤解。

  中國的確是鋼鐵生產大國,但同時也是鋼鐵消費大國,85%~95%的鋼鐵產能都用于內需。不僅如此,中國還進口大量鋼鐵產品,為全球鋼鐵產品提供了廣闊市場,2015年中國人均鋼鐵蓄積量只有5噸,大大低于西方國家8~10噸的水平。

  多年來,中國從未出臺過刺激鋼鐵出口的政策,反而一度對鋼鐵出口加征關稅。近5年來,美國共對中國鋼鐵產品施行反補貼調查10余次,均以世貿組織裁定的敗訴而告終。

  面對鋼鐵業困境,中國一直勇于面對并采取了富有成效的行動。今年年初,中國印發了《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,并計劃在 未來5年繼續壓縮粗鋼產能1億~1.5億噸。為此,中國政府安排了1000億元人民幣專項資金,重點解決鋼鐵和煤炭這兩個行業因化解產能而進行的職工安置 問題。但是,其中沒有一分錢補貼出口。可以說,中國沒有意愿,更沒有動力對鋼鐵出口進行補貼。

  無奈的是,歐美國家沒有找準“病因”。中國向歐美出口的鋼鐵,無論從數量還是從金額上來看,都只占這兩個地區鋼鐵進口很小的一部分,試圖向中 國產品征收反傾銷稅無濟于事。以歐盟為例,其根本原因在于鋼鐵業的能源、環境、勞工等方面成本居高不下,在全球鋼鐵業激烈競爭背景下,歐盟鋼鐵企業總體缺 乏競爭力,盈利空間狹小。

  在布魯塞爾研討會上,中國商務部部長助理張驥曾表示,當前,各方要深入研判形勢,客觀分析因果,增信釋疑,要認清全球需求萎縮和經濟下行是目前鋼鐵和其他一些行業產能過剩的根本原因。越是困難時期,就越應當避免采取貿易保護主義措施。
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